Магазин продовольственных товаров в сельской местности на собственном участке, возможен?

Планирую открыть магазин продовольственных товаров в сельской местности на собственном участке.Загвоздка в том что как будут идти дела естественно не известно, и переводить землю в коммерческую и строить магазин со всеми разрешениями у меня нет пока ни времени ни средств. Узнал что вся процедура с бумагами с вводом в эксплуатацию обойдется в 500 тыс. ВОПРОС такой— если я сделаю разрешение на строительство хоз постройки или гаража,построю строение и начну вести в нем торговлю.Я зарегистрирован как ип. на усн. Если бы дело пошло ,в дальнейшем я все бы узаконил.Возможен ли такой вариант развития событий , какие штрафы мне грозят и как быть с электричеством,платить по тарифу для предпринимателей я не против . Не знаю с кем посоветоваться.